Реформа местного самоуправления. Изменения в единой системе публичной власти. 33-ФЗ

19.06.2025 года вступил в силу ФЗ № 33 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». До 1 января 2027 года регионы РФ должны перейти на новую модель местной власти.
Предусматриваются вариации между «одноуровневой» или «двухуровневой» системами управления. Вводится новая терминология, такая как: «форма самоорганизации граждан» и «вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения» (ВНОЖН). Реформа касается и системы полномочий. Вводится «трёхуровневый конструктор» из «неотъемлемых», «перераспределяемых» и «передаваемых» полномочий. Устанавливаются процедурные изменения, требования к Уставам и многое другое.
Разобраться с большим количеством нюансов новой реформы поможет специальный курс повышения квалификации.

Вопросы программы и регламент:

09:30 - начало регистрации слушателей. 10:00 - начало занятий. 11:00-11:30 - кофе-пауза. 13:00-14:00 - обед. 17:00 - завершение программы обучения.

1. Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Порядок вступления в силу с 19 июня 2025 г.:

Переход к одноуровневой модели в городских и муниципальных округах;
Обязательное формирование территориальных органов местной администрации в пределах округов;
Единый срок полномочий для депутатов;
Новый механизм избрания главы муниципального образования;
Возможность совмещения должности главы муниципального образования и руководителя местной администрации;
Введение механизма ответственности глав муниципальных образований;

2. Особенности финансирования в соответствии с реформой:

Расходные обязательства муниципальных образований;
Дополнительное финансирование;
Возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, которые возникли в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий
Муниципальные ценные бумаги;

3. Изменения в формировании местных бюджетов:

Ограничение объёма муниципального долга и расходов бюджета;
Установка норматива отчислений;
Определение публичных нормативных обязательств;

4. Единый налоговый платеж:

Туристический налог;
Запрет на переплату на ЕНС;
Сдвинутые сроки уплаты НДФЛ;
Сокращение количества уведомлений по НДФЛ и страховым взносам;
Правила заполнения платёжек описаны в приказе Минфина России от 16.05.2025 №58н, который будет действовать с 1 апреля 2026 года;

5. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики 2026-2027 гг.:

Бюджетный импульс;
Стимулирование приоритетных отраслей;
Усиление выравнивающего механизма межбюджетного регулирования;
Создание финансового механизма стимулирования активного участия регионов;
Освобождение регионов от погашения двух третей задолженности по бюджетным кредитам для стимулирования социально-экономического развития (за 2025–2029 годы)

6. Муниципальная собственность в рамках федерального закона 485-ФЗ:

Земельный кодекс;
Закон об объектах культурного наследия;
Порядок согласования размещения зданий и сооружений в границах придорожных полос автодорог общего пользования;
Разрешение споров о сносе объектов капитального строительства;
Срок для реализации прав на землю;

7. Реформа закупок:

Усиление национального режима.Положения Федерального закона №318-ФЗ (от 08.08.2024) и постановление Правительства №1875 (от 23.12.2024)
Запрет на закупку иностранных товаров, происходящих не из стран — участниц ЕАЭС;
Ограничение по правилу «второй лишний»
15-процентное преимущество для российских и евразийских поставщиков;
Цифровизация закупок. Планируется полностью перевести в цифру закупки малого объёма до 2027 года;
Создание единого каталога товаров (ЕККТ)
Настройка автоматического подбора поставщиков;
С 2026 года малые закупки (за редким исключением) будут оформляться только в цифровом виде;
Запрет использования импортного софта на объектах критической информационной инфраструктуры (КИИ)

8. Ответы на вопросы. Практические рекомендации.
Стоимость участия в программе для одного специалиста (Очно) – 46 900 * руб./чел.

Стоимость участия в программе для одного специалиста (Онлайн) – 43 900 ** руб./чел.

* Обучение на курсах повышения квалификации, методические материалы, канцелярские принадлежности, кофе-паузы, обеды, удостоверение о повышении квалификации.

** Обучение на курсах повышения квалификации через Интернет в режиме реального времени (время МСК) с преподавателем и обучающейся группой, методические материалы, удостоверение о повышении квалификации.

Затраты относятся на себестоимость, НДС не начисляется согласно лицензии на образовательную деятельность.